中国传媒大学南广学院校园治安管理及处罚条例

为加强校园治安管理,维护校园正常秩序,保护学院公私财物和师生员工的合法权益不受侵犯,根据原国家教委、公安部(1986)15号、国家教委(1990)13号及教育部(1997)4号文件,并依据《中华人民共和国治安管理处罚条例》和学院的实际情况,特制定本条例。

第一章 总则

第一条 校园治安管理是指对学院大门、校园公共场所、公共设施、校园教学区、办公区、生活区及重点、重要部位进行的治安、防火、交通秩序的管理。其主要任务是:加强宣传教育,防止扰乱校园治安秩序和违反校园治安、安全管理的行为;加强安全防范,进行安全检查,发现和督促整改不安全隐患;预防治安灾害事故,打击违法犯罪活动,维护校园良好的教学、科研、生活秩序。

第二条 校园治安管理在学院党委、主管院长领导下,依靠专门机构和师生员工,积极严格管理和预防相结合,采取政治、经济、行政、法律、思想教育等各种措施,对校园进行治安管理,为学院的改革与发展创造良好的治安安全环境。

第三条 校园治安管理按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则,实行学院、系(部、处、馆)、学生班三级负责制,学院各单位和师生员工均要维护学院良好治安秩序、保护学院财产和人身权益不受侵犯的责任,都有遵守、宣传有关法律、法规的义务。

第四条 凡在学院内违反校园治安管理、扰乱学院公共秩序、妨害学院公共安全、侵犯公私财产和师生员工合法权益的各种行为,尚不够依照《中华人民共和国刑法》和《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚的一般违法行为和违反校规校纪行为的依照本条例处罚。

第五条 对违反校园治安管理的责任人,坚持教育与处罚相结合的原则。有两种以上违反校园治安管理行为的分别裁决,合并处理;违反校园治安管理所造成的人身伤害或财产损失,由责任人承担医疗费用或赔偿损失;违反校园治安管理情节轻微并诚恳承认错误,可从轻或免予处罚;情节较重又不主动承认错误或不服从裁决无理取闹的加重处罚。

第六条 凡是在本院工作、学习、居住、施工、务工的人员及其他人员,均适用本条例。

第二章 校园治安管理条例

第七条 严格学院大门管理制度。进入学院大门的人员都应无条件接受门卫验证检查。院内人员进入校门应主动出示证件;来院进修、培训、旁听、施工、务工的人员及其他外来人员,一律凭保卫处签发的《临时出入证》出入校门;来院从事公务或来访客人须持有效证件登记后进入学院;院外人员来院参观、演出、比赛、借用场地及其他在学院内组织活动,接待或组织单位须经秘书处及有关领导批准后提前48小时报至保卫处。严禁一切闲杂人员进入学院或从学院内穿行。

第八条 本院机动车辆、教职员工个人机动车辆、住院内教职工家属个人机动车辆、驻院施工单位机动车辆及其他与学院有关的机动车辆进校园须持有保卫处签发的“车证”;外单位机动车辆一般不准进入学院。因特殊情况或来学院公务经门卫同意登记后方可进入学院。不得以任何理由堵塞学院大门或闯大门。机动车辆出入校门时速不得超过5公里,携带物品出校门的人员和车辆,须主动向门卫交验所在单位证明并在门卫登记,任何人不得以任何理由拒绝门卫查询。晚11点后出校门的机动车辆,必须向门卫交验与本车相符的驾驶证。

第九条 进入学院的各种机动车辆须自觉遵守《中国传媒大学南广学院校园交通秩序管理暂行规定》,按照行车指示路线、时速10公里标准行驶,按照停车位置停放车辆。校园内严禁乱停放机动车、严禁酒后开车、严禁练习驾驶机动车、严禁鸣笛。违反规定造成交通事故,由肇事者负全部责任。

第十条 骑自行车、小三轮车等非机动车进出学院大门须下车推行。在院内骑自行车不准骑快车、不准骑车打闹、不准撒把骑车。自行车按指定位置停放摆好,严禁在校园内乱停乱放。

第十一条 国内外及港、澳、台记者进入院内采访,必须持有记者证和相关的介绍信,并在进学院前须经学院领导或相关部门同意后,方可进入学院采访。进入学院采访的记者须遵守学院规定,不得以记者的名义和身份从事与记者身份不符的一切活动。

第十二条 经批准在校园内经营的商业网点、餐饮点、书店、食品店及其他经营活动,必须持有工商管理部门批准的营业执照并在保卫处备案,在指定地点、部位经营。校园内严禁无照经营、摆摊设点或串楼叫卖推销商品,不得在办公楼、教学楼、宿舍楼内摆摊设点搞经营服务;在校园内临时组织经营活动须经主管领导批准和保卫处审批后,在指定地点组织活动。任何部门和个人不得私自在校园组织经营性活动。

第十三条 严禁在校园内制作、复制、出租、传播、观看反动、淫秽和有封建迷信色彩的音像制品、书刊、图片及其他物品;严禁制造、贩卖、携带匕首、三棱刮刀等公安机关明令禁止的管制刀具。

第十四条 学院内各单位的通知、启事、告示、广告、宣传品应在指定地点张贴。校园内禁止张贴大小字报,禁止张贴、散发损害国家利益或者侮辱、诽谤他人的宣传品,不得在校园内建筑物、教室、宿舍、课桌、厕所等公物上乱写乱画。

第十五条 在校园内组织集会、演讲等公共活动,组织者必须提前48小时向学院有关部门报批;未经批准禁止在校园组织集会、演讲、游行和罢课;不得以任何理由干扰学院的教学、科研活动和师生员工的正常生活秩序。

第十六条 严禁在校园、教学楼、办公楼、宿舍楼等公共场所乱摔、乱抛酒瓶及其他物品;严禁赌博、酗酒、围攻、起哄、谩骂、寻衅滋事、打架斗殴;严禁骗取、敲诈、偷窃学院公物或他人财物。

第十七条 爱护公物和设施。严禁损害公物、折花摘果、践踏草坪、破坏绿地。

第十八条 学院内禁止豢养宠物。

第十九条 任何组织和个人不得在校园内进行宗教活动,严禁法轮功及其他邪教组织进入学院。禁止任何气功组织在校园内集会或组织练功活动。

第二十条 学生宿舍要设专人管理,严格门卫制度,防止不法分子混入宿舍。学生宿舍未经批准不准留宿客人,严禁留宿异性。宿舍熄灯后严禁在校园内及宿舍内进行高声喧哗、吹拉弹唱、播放音乐等妨碍他人正常学习和休息的活动。

第二十一条 在校园举办集体大型活动或舞会,主办单位需提前48小时到保卫处备案并填写《中国传媒大学南广学院大型文体活动登记表》,组织单位按规定安排专人负责维持秩序,参加活动的人员和观众必须自觉遵守公共秩序,不得以任何理由在活动场所起哄、吵闹、斗殴,严禁扰乱活动场所内外秩序。

第二十二条 教学楼、办公楼按照“谁使用,谁负责”的原则加强安全防范,楼内办公室、实验室等不得留宿人员。存放贵重物品的库房、重点部位、实验室、办公室等场所要健全落实安全防范措施,严防盗窃、破坏及灾害事故的发生。

第二十三条 礼堂、图书馆、食堂、浴室等是师生员工生活和活动的场所,本着“谁主管,谁负责”的原则,加强管理,禁止在活动场所内打架斗殴,聚众闹事或进行流氓活动。

第二十四条 严格财务管理制度,各级财务部门按规定限额存放现金,严禁在单位办公桌或木柜中存放大额现金。

第二十五条 加强对流动人口和施工队伍的管理。院内务工人员必须具备“四证”;施工单位在学院内施工期间要与保卫处签订治安、消防责任书,施工人员在规定的范围内活动,严禁在施工区以外的校园进行活动或乱串。

第二十六条 校园内严禁燃放烟花爆竹。校园内严禁点明火,如需要点明火的,须经保卫处批准。非救火需要严禁动用消防器材,严禁挪用或破坏消防设施,严禁堵塞消防通道。

第三章 违反校园治安管理的行为和处罚

第二十七条 对违反校园治安管理行为,根据其所犯错误的情节、性质、后果和态度,分别给予下列之一处罚:

(一)警告(二)严重警告(三)记过(四)留校察看(五)开除学籍

第二十八条 下列违反门卫管理,扰乱公共秩序和校园管理秩序,妨害公共安全和交通秩序者:

1、骑自行车出入学院大门不下车或跨骑、滑行不听劝告者,给予警告处分;

2、个人携带大件物品或机动车运载物品不交验出门条并在大门无理取闹不听劝者,给予警告处分;

3、机动车没有学院“车证”,未经允许驾车闯学院大门或堵塞大门,影响正常交通秩序不听劝者给予警告处分;

4、扰乱办公室、教室、阅览室、宿舍、食堂、礼堂、浴室、学生活动场所、体育活动场所正常秩序,视情节轻重给予警告以上处分;

5、未经批准在校园摆摊、设点、经商,在校园内串楼叫卖推销商品不听劝阻者,给予警告以上处分;

6、在校园内道路、楼道踢足球、玩排球或追逐打闹不听劝阻者给予警告以上处分;

7、在校园内公共场所、办公楼、教学楼、学生宿舍起哄、聚众滋事、砸玻璃、摔瓶子、燃烧杂物者,视情节轻重给予警告以上处分;

8、在办公楼、教室、宿舍、厕所及校园内建筑物上乱贴广告、乱写乱刻低级下流字画;故意损坏和擅自挪动校园内路牌、交通防火标志、路灯、公用电话、体育设施者,视情节轻重给予警告以上处分;

9、拒绝、阻碍国家工作人员和学院管理人员依法或依校规执行公务者,给予严重警告以上处分;

10、在校园内公然挑逗、侮辱妇女,向妇女实施流氓行为者,给予严重警告以上处分;

11、在校园、教室、宿舍、公共场所高声喧哗、播放音乐等行为影响他人正常休息、工作、学习不听劝阻者给予警告以上处分;

12、参与赌博、变相赌博或为赌博提供条件者,除没收赌具、赌资外,视情节轻重,给予留校察看或开除学籍处分。首次参与赌博,给予警告或严重警告处分;屡次参与赌博,给予记过或留校察看处分,情节严重者给予开除学籍处分;

13、阅读、收看、浏览淫秽书刊、录像、计算机软件者,给予记过以上处分;

14、制作、复制、出售、出租或传播淫书、淫画、淫秽录像或其他淫秽物品者,给予留校察看直至开除学籍处分;

15、违反易燃、易爆、剧毒、放射性危险品管理规定者,追究其经济及法律责任;

16、非法收藏、携带、购买匕首、三棱刮刀、弹簧刀或其他国家明令禁止的管制刀具者,追究其法律责任;

17、在车辆、行人通行的地段施工,对沟、井、坑不设覆盖物标志、防护栏,或者损坏、移动覆盖物标志、防护栏并造成后果者,对负责人追究其经济及法律责任;

18、有一般火灾隐患或防范措施不利,经保卫处通知后仍不整改并造成后果的,对负责人追究其经济及法律责任;

19、组织集体活动、集会、文化娱乐活动、体育活动等不采取相应的安全措施并造成后果的,对组织者追究其经济及法律责任;

20、违反禁放区规定,在校园内燃放烟花爆竹者,给予警告处分;

21、在校园内无证驾驶机动车或酒后在校园内开车尚未造成后果者,视情节轻重,给予警告以上处分;造成后果追究其经济及法律责任;

22、在校园内行车时速超过10公里或随意停放机动车辆阻碍校园交通不听劝告者,给予警告处分;

23、在校园内练车或不按指定地点停放车辆不听劝告者,给予警告处分;

24、在校园内骑飞车、撒把骑车或骑车打闹不听劝告者,给予警告处分;

25、故意破(损)坏公共设施、门窗、桌椅、宿舍家具,破坏校园花草树木公共财物,除责令赔偿损失和处以罚款外,视情节轻重,给予警告以上处分;

26、翻越校园围墙进出校园不听劝者,给予警告处分。

第二十九条 下列侵犯人身权益和公私财物等行为者:

1、不听劝告,用语言挑逗,或用各种方式触及他人,造成不良后果者,给予警告以上处分;

2、参与打架者,给予严重警告以上处分;

3、致他人轻伤者,给予留校察看以上处分;

4、致他人重伤者,给予开除学籍处分并送交公安机关处理;

5、挑唆、煽动、纠集、指挥他人群殴,其主要肇事者,给予留校察看以上处分;影响大、后果严重的,给予开除学籍处分;

6、发生纠纷,对方错责在先,而自己处理不当,纠集他人引发群殴及参与者,给予严重警告以上处分;

7、双方因口角互不相让、互相殴打,扰乱学校秩序,造成不良影响或严重后果的,参照本条上述各款,双方均予处分;

8、故意为他人作伪证,给调查造成困难者,给予记过处分;

9、持械打人者,给予留校察看以上处分;

10、为他人提供凶器,造成后果者,给予记过以上处分;

11、在处理打架事件过程中,用钱或其它形式私下解决者,给予记过以上处分;

12、参与打架三次者或无故打人者,不管情节、后果如何,一律给予开除学籍处分;

13、凡肇事、打架斗殴者,对受害者赔偿全部经济损失,承担医疗、医药费用;

14、侮辱、谩骂教工者,视情节轻重,给予警告以上处分;

15、以暴力威胁教工者,视情节轻重,给予记过以上处分;

16、殴打教工及其亲属,视情节轻重,给予开除学籍的处分; 

17、用语言、书信(匿名信)诬陷、攻击、侮辱他人者,给予记过以上处分;

18、隐匿、毁弃或私拆他人信件者,给予严重警告以上处分;

19、用语言或行动影响或干预他人正常生活、学习,妨碍他人人身自由者,给予记过以上处分。

20、参与走私、贩私者,贩卖、运输、吸食毒品者,给予开除学籍处分;

21、在宿舍留宿异性者,视情节轻重,给予严重警告以上处分;

22、有窥看、滋扰等流氓行为者,视情节轻重,给予严重警告以上处分。

第三十条 下列损坏学院声誉行为或受到司法部门处理者:

1、在学院外使用假票证或偷窃、酗酒闹事、打架斗殴、破坏公物给学院带来影响者,给予严重警告以上处分;

2、卖淫、嫖娼,介绍或者容留卖淫、嫖娼者,给予开除学籍处分;

3、有明显违反宪法,反对四项基本原则的言论和行为者,以及组织和煽动闹事、非法集会、游行、示威,扰乱学校和社会秩序,书写张贴危害国家安全的标语或大小字报等,破坏安定团结者视情节、后果及经教育其改正情况,给予留校察看直至开除学籍的处分;

4、被司法机关判处以劳动教养、管制、拘役、徒刑(含缓刑)者,给予开除学籍处分;

5、被司法机关处以刑事拘留者,给予开除学籍处分;

6、因违法行为被公安机关收容审查者,视情节和审查结论给予留校察看以上处分;

7、被公安机关处以治安拘留者,视情节给予留校察看以上处分;

8、被公安机关处以治安警告者,视情节给予记过以上处分;

9、被公安、保卫部门处以其他治安处罚(含罚款)者,视情节给予严重警告以上处分。

第三十一条 安全防范工作不落实,有下列行为之一者,对有关责任人给予警告以上处分,情节严重的由公安机关处理并罚款。

1、不认真贯彻“谁主管,谁负责”安全防范责任制,在组织、安排各种工作和活动时,治安安全防范工作不落实、措施不利而发生治安、刑事、治安灾害事故或火险、火灾事故的;

2、重点、要害部位需落实“三铁一器”(防护栏、防盗门、保险柜、报警器)而未落实发生盗窃案件的;

3、因工作不认真、不负责或擅离职守发生盗窃、火灾、跑水等灾害事故的;

4、存放现金、票证超过财务规定的现额,滞留超额现金过夜或不在保险柜内存放现金又不设专人看管造成事故的;

5、各种办公用品,各种仪器、设备、贵重物品、珍贵资料无专人管理,无明确的管理制度造成事故的;

6、存放贵重物品的实验室、教室、办公室等部位因管理不善或安全防范措施不到位造成损失的;

7、工作人员离室不关窗锁门、不关电源造成事故或火灾的;

8、对本单位存在的治安、安全、防火隐患不深入安全检查,不关心、不了解、不采取有效措施而导致发生事故的。

第四章 处罚的执行与奖惩

第三十二条 对于违反校园治安管理的各种行为,经调查核实,属给予学生警告、严重警告、记过、留校察看处分的,由所在系提出处理意见报保卫处,由保卫处按照处罚条例等校规、校纪拟出意见,由学务部、教务部共同会商报主管院领导批准执行;给予学生开除学籍处分的,由院长办公会决定,并报江苏省教育厅备案;属给予教职员工处分的,由保卫处调查核实后移交人事处,由人事处按规定研究处理。

对已构成犯罪或触犯《刑法》《治安管理处罚条例》的,由保卫处审理后移送公安机关处理。

第三十三条 赔偿损失或者负责医疗费用,由保卫处调解裁决,责任人应当场或接到裁决后3日内将有关费用交至保卫处。数额较大可协商分期交纳,拒不交纳的视情节交公安机关处罚。

第三十四条 保卫处及有关部门在执行本规定时,应严格遵纪守法、秉公执法,对学生的处分及其他人员的处罚,要注重实事求是,坚持准确、慎重、严格、公正的原则,不得徇私舞弊。受处罚人员不服处罚可申辩或向学院学生申诉处理委员会申诉。

第三十五条 对模范遵守校园治安管理规定者或有突出表现者或在校园抓获不法分子、刑事犯罪分子者;积极配合公安、保卫处揭发检举、提供重要线索、查破流氓团伙、盗窃团伙、群殴打架主要煽动组织者;贩毒、制作、传播淫秽书刊、音像制品等起重大作用者;发现重大治安险情、隐患及时排除,发生火险、火灾奋勇扑救者,视情节给予表彰和奖励。

第三十六条 违反治安管理规则受处罚的人和单位,一年内发生两起以上刑事案件,发生1000元以上盗窃案或损失1000元以上治安灾害事故的单位和直接责任人;对不安定因素或内部矛盾不及时调解,处置不利,以至发生互殴、群殴、上访、非法游行、聚集闹事、停工、罢课等问题,影响校园稳定的,单位辖区存在重大治安、火灾隐患,通知后不执行或整改措施不利造成后果的,不能评为先进单位或先进个人,不能评为三好学生、先进班集体。

第三十七条 本治安管理及处罚条例与《中国传媒大学南广学院学生学籍管理条例》,《中国传媒大学南广学院学生违纪处分条例》并行使用。

本规定自2006年9月起施行,由保卫处负责解释。

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