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南广学院信访工作规定

来源: 中国传媒大学南广学院 2015-01-09 浏览量:3714

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中国传媒大学南广学院信访工作规定


第一章 总  则

 第一条  为保护信访人员的合法权益,密切学校各级组织与师生员工的联系,维护信访秩序,根据《中华人民共和国宪法》、国务院《信访条例》和教育部、江苏省、南京市有关法规、规章,结合我校实际,制定本规定。

 第二条 本规定所称信访,是指信访人采用书信、电话、电子邮件、传真、走访等形式,向学校各单位反映情况,提出意见、建议或投诉请求,按照规定和职权范围需要由学校各单位处理的事项。

 采用前款规定的形式,反映情况,提出建议、意见或者投诉请求的师生员工及其他公民、法人或组织,称信访人。

 第三条 学校各单位应当做好信访工作,认真处理来信、接待来访,倾听群众的意见、建议和要求,接受群众的监督,努力为师生员工服务。

 第四条 信访人依法进行信访活动受法律保护,任何组织和个人不得打击报复信访人。

 第五条 信访工作坚持属地管理、分级负责,谁主管,谁负责,依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则。

 第六条 各单位应当科学、民主决策,依法履行职责,从源头上预防导致信访事项的矛盾和纠纷。

 第七条 建立统一领导、部门协调、各负其责、齐抓共管的信访工作格局。

 信访工作实行领导责任制,学校各单位主要负责人为本单位信访工作第一责任人,对信访工作负总责,主管负责人负具体责任。



第二章 信访工作机构

 第八条 学校成立信访工作领导小组,统一领导全校信访工作,校党委书记为组长。领导小组下设办公室,配备专(兼)职信访工作人员。校内各基层单位主要领导主管本单位信访工作,配备兼职工作人员负责受理本单位的信访事项。

 第九条 学校信访工作领导小组及下设办公室的职责是:

 (一)贯彻执行党中央、国务院、教育部以及江苏省、南京市关于信访工作的方针政策;

 (二)负责受理上级机关、领导交办的信访事项和接待基层单位复查的信访事项;

 (三)协调职能单位处理本校信访事项,负责督促、检查、指导学校各单位的信访工作及信访事项的承办处理情况,对久拖不决的信访问题提出限期结案的意见;

 (四)研究、分析信访工作中带有倾向性、苗头性、重复性的问题,对重大信访事项进行调查研究,及时向领导和有关单位提出完善政策和改进工作的建议;

 (五)及时处理突发事件和集体上访,向学校领导及上级机关报告重大、紧急信访事项;

 (六)组织开展信访工作经验交流,表彰先进。对不负责任,造成严重后果的单位和个人,提出处理建议。

 第十条 信访工作人员在信访工作中必须做到:

 (一)正确贯彻执行党的路线、方针、政策和国家的法律、法规、规章;

 (二)实事求是,坚持原则,廉洁自律,秉公办事,尽职尽责;

 (三)做好文明接待,做到接待热心,听取陈述耐心,答复问题明确,处理问题及时、认真;

 (四)不得将举报、控告材料转送给被举报、控告人和被举报、控告单位;

 (五)不得丢失、隐匿和擅自销毁信访材料;

 (六)不得泄漏信访机密;

 (七)不得介入与本人有利害关系的信访事项。



第三章 信访事项的提出

 第十一条  对已经或者依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的,不予受理,但应当告知信访人依照有关法律、行政法规规定的程序向有关机关提出。对涉及违法、违纪等举报问题,举报人要向纪检监察部门提出。 

 第十二条 信访人采用走访形式提出信访事项,应当到与信访事项有关的职能单位提出;信访接待单位已经受理或者正在办理的,信访人在规定期限内向受理、办理单位再提出同一信访事项的,信访接待单位不予受理;信访接待单位对已经受理并答复过的信访事项,不再受理。

 第十三条 信访人提出信访事项,一般应当采用书信、电子邮件、传真等书面形式,载明信访人的姓名(名称)、住址和请求、事实、理由。

 第十四条 走访的信访事项要由本人提出,有特殊原因方可别人代替。精神障碍患者提出信访事项,要由其监护人或亲属代为提出。



第四章  信访事项的办理

 第十五条 学校信访工作实行二级终结制度。各基层单位是信访接待一级单位,负责受理和办理信访事项;学校信访工作领导小组办公室是信访工作二级接待单位,负责接待基层复查的信访事项和处理上级批转的信访事项。

 第十六条 学校实行信访“首访责任制”,即信访人来信、来电、来访时,属于本单位职责范围内的,信访工作人员应认真进行登记、答复,不得推诿、敷衍、拖延;如不属于本单位职责范围内的,信访工作人员应及时与校信访工作领导小组办公室或主管单位沟通,便于问题处理。

 第十七条 学校各级信访接待单位收到信访事项后,能够当场答复是否受理的,应当当场书面答复;不能当场答复的,应当自收到信访事项之日起15日内书面告知信访人是否受理,信访人姓名(名称)、住址不清的除外。

 学校基层单位在受理、答复信访事项的同时,应向学校信访工作领导小组办公室通报办理情况。

 第十八条 信访事项应当自受理之日起60日内办结,并书面答复信访人;情况复杂的,经受理单位信访工作负责人批准,可以适当延长办理期限,但延长期不得超过30日,并书面告知信访人延期理由。

 第十九条 信访人直接到学校信访工作领导小组办公室进行信访活动的,信访工作领导小组办公室将有关问题以书面形式转告相关职能单位;涉及两个或两个以上单位的信访事项,由所涉及的单位协商受理;受理有争议的,由学校主管信访工作的领导签批受理单位,信访工作领导小组办公室协助受理单位协调其他单位研究解决。

 第二十条 信访人对职能单位的处理结果有异议的,可以自收到书面答复之日起30日内向学校信访工作领导小组办公室提出书面复查申请。信访工作领导小组办公室在收到复查请求之日起30日内提出复查意见,并予以书面答复。

 第二十一条 信访人对复查意见有异议的,可以自收到书面答复之日起30日内向学校的上一级机关请求复核,学校不再受理。

 第二十二条 重大、疑难信访事项,由学校信访工作领导小组组长签署意见,由分管校领导包案处理;校领导接待日的疑难、重大信访事项由接待领导或者协调主管领导包案处理。校领导包案的信访事项处理意见为学校的复查意见,信访人对复查意见不服的,可以自收到书面答复之日起30日内向学校的上一级机关请求复核,学校不再受理。

 第二十三条 各单位负责人应阅批师生员工来信,接待师生员工来访,处理重要信访事项,检查指导本单位信访工作。发生群体上访时,信访人所在单位领导应迅速赶到现场,做好疏导劝解工作,将上访人员带回。

 第二十四条 学校建立必要的信访工作联系制度,通报情况,协调重大信访事项的处理。信访工作领导小组办公室定期编印信访简报,通报信访信息。



第五章 信访秩序

 第二十五条 信访人在信访过程中应当:    

 (一)遵守宪法、法律和法规,不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权益;

 (二)自觉维护和遵守公共秩序和信访秩序,服从办理单位符合法律、法规的处理意见或决定;

 (三)如实反映情况,对其所提供材料内容的真实性负责,不得捏造、歪曲事实,不得诬告、陷害他人。

 第二十六条 信访人采用走访形式提出信访事项的,应当到学校信访接待单位设立或者指定的接待场所提出。多人采用走访形式提出共同的信访事项的,应当推选代表,代表人数不得超过5人。

 第二十七条 在信访活动中禁止下列行为:

 (一)在学校机关、教学、科研场所内外及公共场所非法聚集,围堵、冲击学校机关、教学、科研场所,拦截公务车辆,或者堵塞、阻断交通;

 (二)携带危险物品、管制器具;

 (三)侮辱、殴打、威胁学校工作人员,或非法限制他人人身自由;

 (四)在信访接待场所滞留、滋事,或者将生活不能自理的人弃留在信访接待场所;

 (五)煽动、串联、胁迫、以财物诱使、幕后操纵他人参加集体走访或者以信访为名借机敛财;

 (六)扰乱公共秩序,妨害国家和公共安全的其他行为。

 第二十八条 信访人在学校机关、教学、科研场所及其它公共场所滞留,妨碍学校办公秩序、教学科研秩序和生活秩序等,由信访接待单位给予劝阻、批评或者教育。

 经劝阻、批评和教育无效者,由学校保卫部门将信访人带离现场以维持秩序,或者报请公安机关协助处理;对违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的,由保卫部门报请公安机关予以处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。



第六章 奖励与处罚

 第二十九条 对在信访工作中做出优异成绩的单位或个人,给予表彰或者奖励。

 第三十条 信访人提出的建议、意见,对学校建设与发展有突出贡献的,给予奖励。

 第三十一条 违反本规定,有下列行为之一的,给予通报批评,并责令限期改正;造成严重后果的对主要负责人、主管负责人和直接责任人给予行政处分:

 (一)应当受理的信访事项拒不受理;

 (二)在规定期限内未办结信访事项又不说明理由的;

 (三)因工作失误造成集体上访事件的。



第七章 附  则

 第三十二条 本规定由中国传媒大学南广学院信访工作领导小组负责解释。

 第三十三条 本规定自公布之日起施行。




(责任编辑:兰轩)

(作者:纪检监察办公室)

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